上海徐汇金山工业区

• 上海市委常委会部署网信工作 助力国际大都市数字经济发展

  近期，上海市委常委会举行扩大会议，传达学习相关重要讲话精神，强调以更大力度推进网络安全和信息化工作，加快发展与国际大都市相适应的网信事业，通过优化数字生态、强化技术创新、完善治理体系，为招商引资和产业升级注入新动能，助力上海在网络强国建设中发挥更大作用。 一、深刻领会重要讲话精神，把握网信事业发展根本遵循 会议指出，相关重要讲话是指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献，系统阐述了网络强国战略思想的丰富内涵，科学判断了信息化变革趋势，明确了当前和今后一个时期网信工作的战略部署。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国网信事业在网络基础设施建设、数字经济发展、网络治理体系完善等方面取得显著进步，形成了一系列宝贵经验。上海作为国际大都市，必须深刻把握网信事业发展的政治方向、战略定位和实践要求，将重要讲话精神转化为推动本地网信工作的具体行动，以更高标准、更实举措服务国家战略大局。 二、加强党对网信工作全面领导，健全协同高效工作体系 会议强调，要进一步强化党对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。完善市、区两级网信工作体系，将网信工作纳入各级党委重点工作计划和重要议事日程，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的网信工作格局。各级领导干部要主动适应信息化时代要求，不断提升对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，深入践行网上群众路线，通过网络倾听民意、回应关切，凝聚社会共识。 三、筑牢网络意识形态阵地，营造清朗网络空间环境 会议明确，要切实抓好网络意识形态工作，将网上正面宣传做亮做响。坚持用党的创新理论团结凝聚广大网民，围绕重大主题精心策划网上宣传，讲好城市发展故事，传播正能量。持续推进媒体深度融合、整体转型，推动主流媒体向移动端、新媒体端延伸，增强网上传播力、引导力、影响力、公信力。压实互联网企业主体责任，督促企业履行内容管理、信息安全等义务，加强网络生态治理，坚决打击网络谣言、网络暴力等违法违规行为，确保网络空间天朗气清。 四、构建网络安全坚固屏障，保障城市运行和群众利益 会议要求，要把网络安全摆在突出位置，全面筑牢网络安全防线。加强关键信息基础设施安全防护，聚焦金融、能源、交通、通信等重点领域，完善安全监测和应急响应机制，提升风险发现和处置能力。加快网络安全态势感知平台建设，整合数据资源，实现对网络安全风险的实时监测、智能分析和预警通报。严格落实网络安全责任制，明确各部门、各单位安全责任，形成齐抓共管的网络安全工作格局，切实保障城市安全运行和人民群众个人信息、财产安全等切身利益。 五、加快智慧城市建设步伐，驱动信息化产业创新发展 会议提出，要充分发挥信息化驱动引领作用，以智慧城市建设为抓手，推动城市治理体系和治理能力现代化。下大决心攻关核心技术，聚焦集成电路、人工智能、大数据等关键领域，支持科研机构和企业开展原创性、引领性技术研发，突破一批“卡脖子”技术。抢抓新一代人工智能发展机遇，深入实施智能上海行动，推动人工智能与制造业、服务业、农业深度融合，培育新产业、新业态、新模式。大力发展信息化产业，优化产业布局，加速大数据产业集聚，吸引高新技术企业落户，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 六、推进政务服务“一网通办”，提升群众共享发展成果获得感 会议强调，要以政务服务“一网通办”为突破口，加快建设服务型政府。高标准建好市大数据中心，整合各部门数据资源，打破信息壁垒，实现数据共享共用。优化政务服务流程，推动更多事项线上办理、“不见面审批”，减少办事环节、压缩办理时限，让企业和群众办事更便捷、更高效。加强数据安全和个人隐私保护，完善数据管理和使用规则，确保数据规范有序利用。通过“一网通办”建设，让人民群众在共享互联网和信息化发展成果上有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 上海将以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，把重要讲话精神转化为推动网信事业高质量发展的强大动力，以网信事业的创新发展赋能城市建设，为打造具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实支撑。

  2025-08-12

• 上海外贸稳中有进 前11个月进出口总值同比增长1.8%

  前11个月，中国货物贸易进出口总值实现同比增长1.8%，招商引资成效显著，外贸韧性持续显现。在全球经济复苏面临挑战的背景下，得益于高效统筹疫情防控和经济社会发展，供应链产业链稳定运行，出口保持较快增长，进口逐步修复，为外贸高质量发展奠定坚实基础。 一、总体运行态势平稳向好 前11个月，中国货物贸易进出口总值达到一定规模，出口、进口、贸易顺差均呈现不同程度的增长态势。按人民币计价，进出口总值实现同比增长，其中出口增长态势更为明显，进口则相对平稳；按美元计价，进出口总值同样保持增长，出口增速高于进口，贸易顺差实现较大幅度增加，反映出中国外贸在复杂外部环境中依然保持了较强的发展韧性。 二、出口增长的多重支撑因素 出口保持较快增长，主要得益于多方面因素的共同作用。一方面，中国疫情防控措施科学有效，较早实现复工复产，为外贸生产提供了稳定的基础保障；另一方面，供应链和产业链的完整性与稳定性发挥了重要作用，在全球供应链面临挑战的情况下，中国能够有效满足国际市场需求。同时，全球经济在疫情背景下继续复苏，需求端保持增长态势，部分国家和地区的供给能力存在缺口，中国出口在一定程度上替代了相关供给，此外，全球防疫物资需求持续高企，也为出口增长提供了有力支撑。 三、进口市场呈现波动修复特征 进口方面，前11个月总体表现相对平稳，处于逐步修复的过程中。部分月份进口增速受基数等因素影响有所回落，但从美元计价来看，仍保持了一定的增长水平，且高于预期。当前进口恢复面临的主要挑战在于，部分国家和地区的供给能力尚未完全恢复，导致相关商品进口规模未能明显回升。不过，随着全球经济复苏进程的推进和供应链的逐步改善，进口市场有望进一步恢复活力。 四、11月单月外贸增速显著加快 11月份，中国外贸进出口单月表现亮眼，增速较前期明显加快。按人民币计价，当月进出口总值实现同比增长，其中出口增长尤为显著，进口则略有下降，贸易顺差大幅增加；按美元计价，进出口总值、出口、进口及贸易顺差均实现较快增长，出口增速超过20%，贸易顺差增幅超过100%，显示出月末外贸活力进一步释放，为全年外贸增长注入强劲动力。 五、出口产品结构体现市场需求变化 从出口产品结构来看，11月份出口增长主要由两类商品拉动。一类是与疫情防控相关的商品，包括塑料制品、医疗仪器及器械、纺织纱线织物及制品等，这类商品的出口增长主要受海外疫情持续蔓延的推动，国际市场对防疫物资的需求依然旺盛；另一类是节日消费相关商品，如玩具、灯具照明装置及类似品等，随着西方国家传统节日的临近，相关消费需求集中释放，带动了此类商品的出口增长，反映出中国外贸对国际市场需求变化的快速响应能力。 六、全年外贸增长预期保持乐观 综合当前外贸运行态势，预计12月份出口将延续较快增长的势头，进口恢复进程则相对缓慢。从全年来看，外贸进出口增速有望实现2%以上的增长，其中出口增速有望达到4%。这一预期的背后，是中国外贸在疫情防控、供应链保障、市场需求响应等方面的综合优势，以及招商引资等政策措施对外贸发展的持续推动，为中国经济的稳定增长提供了重要支撑。

  2025-08-12

• 上海外资百强企业彰显强劲动能 新设项目突破6000大关

  在上海市外商投资协会最新发布的榜单中，外资百强企业以占全市外企0.2%的数量，贡献了超五成的进出口总额和超四成的税收，成为上海招商引资成果的核心引擎。同期数据显示，上海新设外资项目突破6000个，合同外资与实到外资均实现两位数增长，凸显国际资本对上海营商环境的持续认可。 一、百强榜单门槛全面提升 外资百强企业入围标准较上年显著提高，营业收入门槛提升至96.98亿元，纳税门槛达7.59亿元。头部企业表现尤为突出：上汽大众、苹果贸易、上汽通用包揽营收前三；昌硕科技、达功电脑领跑进出口领域；保时捷中国等车企占据纳税榜单前列。值得注意的是，这些企业在吸收就业方面同样表现亮眼，昌硕科技、新派餐饮等企业带动就业规模占全市外企总量的27.4%。 二、“双优”企业扩容释放质量信号 新增143家“双优”外资企业，总数达1491家。这类企业以不足全市外企3%的数量，贡献了75.5%的进出口额和50.3%的利润总额，其单家企业平均进出口额超1.6亿美元、利润超2亿元的关键指标，印证了上海外资结构向高附加值领域升级的趋势。 三、重点产业集聚效应显著 从细分领域看，汽车制造、电子信息、高端消费品成为三大支柱。以纳税榜为例，前十名中汽车相关企业占据六席；进出口榜单则呈现电子信息产业高度集中态势，英特尔贸易等科技企业持续扩大贸易规模。餐饮服务与航空运输企业首次进入就业人数前十，反映外资在服务业领域的深度拓展。 四、年度数据印证开放型经济活力 截至11月末，上海外资项目签约数与实际到位资金同比增幅分别达29.3%和10.8%。结合百强企业贡献度分析，头部企业与新设项目形成良性互动——百强企业以36.9%的营收占比支撑全市基本盘，而新项目则为未来培育更多潜在百强企业储备动能。 此次发布会向各领域前十强企业授予奖牌，既是对现有外资标杆的肯定，也释放出上海将持续优化投资服务的明确信号。在复杂国际经贸环境下，这份成绩单为城市高质量发展提供了坚实注脚。

  2025-08-12

• 上海文创园区实施服务质量新标准 推动文旅融合与招商引资

  上海市近期出台的文化创意产业园区服务质量新标准，为全市百余家园区提供了规范化指引，进一步优化营商环境并促进招商引资。该标准涵盖硬件设施与软性服务双重维度，旨在提升文旅融合体验，助力打造国际文化创意产业高地。 一、首创性地方标准填补行业空白 2024年3月，上海市正式实施《文化旅游空间服务质量要求·第二部分：文化创意产业园区》，这是全国首个针对文创园区制定的地方性标准。继2023年商业体标准后，新规从建筑管理、环境保护、人文服务等10个维度细化要求，推动产业从规模扩张转向品质升级。浦东新区作为重点区域，其20余家园区将率先开展示范建设。 二、环境指标对接国家级规范 新标准明确要求园区年均空气质量需符合国家二类环境标准，并对噪声控制、污水处理、建筑节能等设定量化指标。例如，垃圾分类必须实现100%规范化处理，污水排放严格执行地方环保法规。部分由工业遗存改造的园区，如原海狮钢珠厂转型的东方尚博创意产业园，需在保留历史风貌的同时完成环保技术升级。 三、多语种服务强化国际竞争力 在服务层面，标准规定园区需配备至少一种外语咨询服务，工作人员除普通话外还应掌握上海方言，以体现地域文化特色。这一要求与上海建设"世界会客厅"的目标相契合，尤其为外资企业入驻和境外游客接待提供便利。 四、产教融合助推标准落地 上海视觉艺术学院等高校已参与标准宣贯培训，通过校企合作培养复合型人才。文创园区作为商旅文融合载体，其服务质量提升将直接带动周边消费增长。数据显示，2023年上海市文创产业总规模已突破万亿元，新标准的实施有望进一步释放产业集聚效应。 目前，上海市文化旅游部门正联合多部门开展专项督查，预计2024年底完成首批园区达标认证。这一举措不仅为长三角地区提供标准化建设样本，也为全国文创产业高质量发展探索新路径。

  2025-08-12

• 上海徐汇设立商标受理窗口优化商标服务新举措助力招商引资

  上海市在徐汇区行政服务大厅设立首个国家级商标受理窗口，为企业提供就近提交申请材料的便利服务。此举极大简化了流程，降低了中小微企业的办事负担，优化了本市营商环境。通过整合商标注册、工商登记等一站式服务，增强了创新创业活力，有助于吸引国内外资本进驻上海，促进区域招商引资工作高效推进。 一、商标注册流程的优化与企业便利。此前，企业需将商标申请材料提交至国家商标局，往往需长途奔波至北京，耗费时间与资源。上海市此次设立的窗口，直接选址在徐汇区行政服务大厅，与工商登记服务同窗办公，实现了企业"进一门、办多事"的目标。该窗口接受商标注册申请材料、提供咨询及品牌指导服务，有效减少企业多次奔波的成本，体现了服务型政府理念。根据相关规定，窗口会适时将申请批量转送至上级部门，进一步提升了行政效率。 二、服务内容的拓展与功能强化。除基本的商标受理外，窗口还涵盖知识产权保护功能，包括法律咨询、维权援助等，为企业在商标策略上提供指导。这不仅是单一服务升级，还计划将版权保护等整合为"一条龙"体系，避免企业"跑断腿"现象。该服务不向代理机构开放，而是直接面向实际申请企业，确保资源精准投入中小微主体。相关统计显示，此类措施可大幅缩短审查周期，助力企业专注核心业务发展。 三、营商环境提升与区域经济发展。上海市作为经济中心，历来重视知识产权环境建设。商标受理窗口的设立是强化公共服务的重要一环，它与未来计划成立的商标审查机构相衔接，旨在打造一站式办理平台，支持注册、变更等全部商标业务。这将使上海成为全国首个可办理国际商标注册的地区，进一步凸显本市在招商引资中的竞争力。企业反馈表明，服务便捷性显著增强运营信心，推动创新成果转化。 四、国家政策导向与全面深化。近年来，国家层面推动商标便利化改革，鼓励地方设立受理窗口以减负企业。上海市以此为契机，从基层服务窗口入手，体现整体政策的落地执行。这种模式不仅减轻了企业的经营成本，还通过高效服务链条拉动区域经济增长。展望未来，服务升级将不断迭代，深化行政审批改革，稳固上海在全球市场中的优势，为更多投资主体提供坚实保障。

  2025-08-12

• 上海张江药谷引领中医药产业升级 资本聚焦龙头股价值重塑

  近期，中医药产业迎来资本市场的密集关注。据公开数据显示，多只中药概念股获得大额资金流入，头部企业更因入选国际指数获得增量资金加持。这一现象反映出在全球医药格局变革背景下，中医药产业正通过科技创新与国际化双轮驱动，进入高质量发展的新阶段。 一、政策红利释放促进行业结构性优化 近年来，国家层面连续出台中医药振兴发展重大工程实施方案，将中医药传承创新纳入健康中国战略。重点区域如上海张江生物医药基地、粤港澳大湾区中医药科技产业园等，通过税收优惠、研发补贴等招商引资政策，吸引超过300家产业链企业集聚。行业监管体系持续完善，推动中药标准化种植、智能制造等关键环节升级，为龙头企业业绩增长奠定基础。 二、资本流向凸显产业价值重估 二级市场数据显示，中药板块成为资金配置的重要方向。部分具有独家品种、经典名方的企业，其现金流稳定性和品牌壁垒获得机构投资者认可。特别值得注意的是，国际指数纳入的8家中药企业，均在创新药研发、药材溯源体系建设等方面投入超过年均营收的5%，这种长期价值投资逻辑与海外资本偏好高度契合。 三、国际化进程加速技术突破 入选国际指数的中药企业已与20余个国家和地区建立研发合作，其中6家企业主导制定的中药国际标准获得认证。在东南亚市场，中药配方颗粒出口额连续三年保持15%以上增速。产学研联动机制推动关键技术攻关，如中药成分作用机理研究、智能制造设备国产化等突破，进一步强化了产业竞争力。 四、高质量发展仍需破解多重课题 尽管前景向好，中医药产业仍面临药材资源可持续利用、临床证据体系完善等挑战。多地已建立道地药材生态种植示范基地，通过卫星遥感等技术实现全流程溯源。专家建议，未来需加强中西医结合循证研究，同时探索"中医药+康养旅游"等新业态，形成更完整的产业生态。 当前，中医药产业正站在传统与现代的交汇点。从资本市场热度到实体产业升级，从区域集群发展到国际标准制定，多方合力下，这个千年瑰宝正在书写高质量发展的新篇章。

  2025-08-12

• 上海自贸区深化制度创新 打造全球高标准自由贸易园区标杆

  在全面推进高质量发展的关键阶段，上海自贸区以制度创新为核心，持续加大招商引资力度，对标国际最高标准自由贸易园区，探索形成更多可复制推广的改革经验。作为国家战略的重要载体，该园区通过深化压力测试与风险防控，正加速构建开放透明、便利高效的国际化营商环境，为全国改革开放提供示范样本。 一、制度创新引领自贸区升级发展 近年来，上海自贸区围绕投资贸易自由化便利化，推出了一系列突破性改革举措。在2023年的阶段性评估中，该园区已累计形成300余项制度创新成果，其中跨境服务贸易负面清单、货物状态分类监管等48项经验在全国复制推广。2024年最新推出的“一业一证”改革，将行业准入审批时限压缩80%，显著提升市场主体活跃度。 二、对标国际最高标准补短板 根据2024年发布的全球自由贸易园区竞争力报告，上海自贸区在监管效率、知识产权保护等领域已接近新加坡、迪拜等国际一流园区水平，但在跨境数据流动、高端人才引进等方面仍存在提升空间。目前，该园区正试点数据跨境安全评估机制，并探索建立与国际接轨的职业资格互认体系，计划在2025年前完成关键领域制度对接。 三、压力测试推动深度开放 2023年至2024年，上海自贸区新增生物医药、绿色低碳等6个专项压力测试区，重点突破跨境研发用品通关、碳足迹认证等难点。在金融开放领域，率先开展本外币一体化资金池试点，累计为跨国企业节约汇兑成本超15亿元。相关风险防控体系同步升级，建立起了覆盖事前评估、事中监测、事后处置的全链条监管机制。 四、科创联动赋能产业升级 与张江科学城形成“双自联动”机制，2024年联合推出生物医药特殊物品通关便利化2.0版，研发用物品进口审批时间由20个工作日缩短至3天。通过建立集成电路产业保税监管试点，重点企业核心设备进口周转效率提升40%，有力支撑了产业链安全稳定。 五、营商环境持续优化升级 2024年推出的4.0版营商环境改革方案，聚焦企业全生命周期服务，将开办企业流程压缩至0.5个工作日。电子证照应用场景扩展至53个领域，“无感监管”模式覆盖85%低风险事项。第三方评估显示，园区企业满意度连续三年保持在95%以上。 当前，上海自贸区正加速向2025年发展目标迈进，通过系统性制度型开放，持续提升全球资源配置能力。最新规划显示，将重点培育数字经济、离岸贸易等新业态，打造面向亚太的供应链枢纽节点，为构建新发展格局提供战略支点。

  2025-08-12

• 上海自贸区引领国企利润高增长 减税降费与去产能成效显著

  在宏观经济稳中向好的背景下，全国国有及国有控股企业上半年交出一份亮眼成绩单，利润同比增长24.3%，显著高于收入增速。上海自贸区等改革前沿区域通过优化营商环境、推动招商引资，为国企提质增效注入新动能。财政部数据显示，钢铁、有色等传统亏损行业实现持续盈利，印证了供给侧结构性改革的阶段性成果。 一、核心指标全线攀升 上半年，国有企业营业总收入达24.58万亿元，同比增长16.6%；利润总额突破1.4万亿元，增速较收入高出7.7个百分点。资产规模同步扩张，总资产同比增长11.5%，负债率保持稳定，所有者权益增长11.7%，显示国企资产质量持续优化。 二、行业分化凸显改革成效 煤炭、石油石化、交通运输等行业利润增幅居前，受益于国际能源价格回升及国内基建投资拉动。钢铁和有色行业扭转亏损局面，反映去产能政策对市场供需的调节作用。电力行业利润下滑则与燃料成本上涨等因素相关，需进一步推动能源结构转型。 三、政策红利释放盈利空间 减税降费举措直接降低企业成本，上半年国企应交税金增速（9.7%）低于利润增速，表明政策红利有效转化为企业利润。上海、广东等地通过自贸试验区制度创新，简化行政审批，助力国企轻装上阵。 四、区域协同激活发展潜力 长三角、珠三角等经济活跃区域发挥产业集群优势，推动国企与民企协同发展。上海自贸区率先试点国资国企综合改革，在科技创新、绿色低碳等领域培育新增长点，为全国提供可复制经验。 五、挑战与机遇并存 尽管国企整体向好，但部分行业仍面临成本压力和市场波动风险。下一步需深化混合所有制改革，强化科技创新驱动，巩固稳中向好态势。财政部强调，将延续精准调控政策，确保经济在合理区间运行。 分析指出，国企上半年表现印证了宏观经济韧性，也为下半年稳增长奠定基础。随着改革纵深推进，国有经济在优化资源配置、保障民生等领域将继续发挥支柱作用。

  2025-08-12

• 增值税税率下调落地 上海张江多行业享减税红利

  今日起，我国增值税税率下调政策正式实施，制造业、交通运输业等多行业迎来减税红利，企业税负降低，市场活力增强，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、此次增值税税率调整是我国实施更大规模减税降费政策的重要组成部分，总规模约2万亿元的减税降费政策是积极财政政策的重点工作，其中减税占比约七成，而增值税减税在约1.4万亿元减税政策中占比超万亿元，成为减税的核心内容。政策调整涉及制造业等行业增值税税率的显著下调，以及交通运输、建筑等行业税率的相应降低，旨在通过减轻企业税负，激发市场主体活力。 二、制造业作为国民经济的重要支柱，在此次税率调整中受益明显。制造业等行业增值税税率下调幅度较大，同时进项税抵扣范围进一步扩大，国内旅客运输服务纳入抵扣，不动产抵扣方式也由分两年改为一次性抵扣。由于制造业企业相关支出总体规模较大，且期末留抵税额占比最高，因此成为政策实施的最大受益对象，这将有效降低制造业企业的生产成本，提升企业的盈利能力和市场竞争力。 三、为确保减税政策的有效落实，国务院常务会议推出了三项配套措施。一是扩大进项税抵扣范围，让企业有更多的进项税额可以抵扣，进一步减轻税负；二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额按规定予以退还，缓解企业资金压力，改善企业现金流；三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等，以适应税率调整后的市场环境，保障相关行业的稳定发展。 四、此次减税政策不仅惠及企业，也为普通百姓带来了实实在在的红利。随着增值税税率的下调，汽车行业率先响应，多个汽车品牌纷纷下调旗下各车型厂商指导价，涵盖豪华品牌、合资品牌及自主品牌，让消费者在购车时获得更多实惠。同时，国家相关部门下发通知，自政策实施起降低成品油价格、一般工商业电价、天然气基准门站价格以及天然气跨省管道运输价格，将企业增值税率降低的好处直接让利于用户，进一步提升居民的消费能力和生活质量。 五、在政策实施过程中，税务部门积极采取措施，确保政策红利充分释放。此次改革将旅客运输服务纳入进项税抵扣范围，并暂允许航空运输电子行程单、铁路车票以及公路、水路等其他客票作为抵扣凭证。下一步，税务部门将遵循便利纳税人操作、便于税收监管的原则，会同交通运输管理部门，推进旅客运输服务票证的标准化、信息化、规范化建设，尽快将旅客运输票证信息纳入增值税发票管理系统，提升税收管理效率和服务水平。 六、增值税税率下调政策的实施，对优化营商环境、促进经济结构转型升级具有重要意义。降低企业税负能够鼓励企业加大研发投入、扩大生产规模、提升技术水平，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。同时，减税带来的成本下降将促进商品和服务价格的合理调整，刺激消费需求，拉动经济增长，形成企业发展与居民消费良性互动的局面。 七、从长远来看，大规模减税降费政策有助于稳定市场预期，增强企业发展信心。在当前经济发展面临复杂形势的背景下，通过实施积极的财政政策，减轻企业负担，激发市场活力，能够为经济持续健康发展提供有力支撑。各行业企业应充分利用政策红利，加强内部管理，优化资源配置，提升自身竞争力，共同推动经济高质量发展。 八、此次增值税改革是我国税收制度不断完善的重要体现，通过优化税率结构、扩大抵扣范围、完善退税机制等措施，进一步健全了增值税制度，提升了税收征管的科学性和有效性。未来，随着税收制度改革的不断深入，将为企业创造更加公平、透明、可预期的税收环境，为经济社会发展提供更坚实的制度保障。 九、政策实施后，各地区、各部门将加强协调配合，确保各项措施落实到位。相关部门将密切关注政策实施效果，及时解决政策执行中出现的问题，不断完善配套措施，确保减税红利不折不扣地惠及市场主体和广大人民群众。同时，加强政策宣传和解读，帮助企业准确理解和把握政策内容，引导企业用好用足政策，充分释放政策红利。 十、增值税税率下调政策的落地实施，是我国应对经济下行压力、激发市场活力的重要举措，对稳定就业、促进创业创新也将产生积极影响。企业税负减轻后，有更多的资金用于扩大生产、招聘员工，能够创造更多的就业岗位，缓解就业压力。同时，良好的政策环境将鼓励更多人投身创业创新，推动新动能成长，为经济发展注入新的活力。 十一、在政策的推动下，预计将进一步促进产业结构调整和优化升级。制造业的发展将带动相关产业链的协同发展，交通运输、建筑等行业的税负降低也将促进基础设施建设和服务业的发展，推动经济结构向更加合理、高效的方向转变。同时，出口退税率的调整将增强我国商品在国际市场上的竞争力，促进外贸稳定增长。 十二、此次减税政策的实施，充分体现了国家对实体经济的支持，为企业发展创造了良好的政策环境。企业应抓住政策机遇，加快转型升级步伐，提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力。同时，要加强财务管理，规范税务处理，确保依法依规享受政策红利，实现企业的可持续发展。 十三、随着政策的深入实施，预计将对消费市场产生积极的拉动作用。商品和服务价格的下降将直接刺激消费者的购买欲望，扩大消费需求，促进消费升级。消费市场的繁荣又将反作用于生产企业，带动企业扩大生产，形成经济增长的良性循环。 十四、税务部门在推进旅客运输服务票证管理规范化、信息化方面的工作，将进一步提升税收管理的效率和水平，减少税收流失，确保税收收入的稳定增长。同时，便利的抵扣方式也将减轻纳税人的办税负担，提升纳税人的满意度和获得感。 十五、此次增值税税率下调政策是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力。政府部门要加强政策引导和服务保障，企业要积极适应政策变化，提升自身发展能力，社会各界要营造良好的舆论氛围，共同推动政策的顺利实施，为经济社会发展贡献力量。 十六、总之，增值税税率下调政策的正式实施，是我国积极财政政策的重要实践，将为多行业带来减税红利，促进企业发展，惠及民生福祉，对推动经济高质量发展具有重要而深远的意义。随着各项配套措施的逐步落实和完善，政策效果将进一步显现，为我国经济持续健康发展注入强大动力。

  2025-08-12

• 上海：以开放创新推动外资与实体经济协同发展

  上海近日召开经济发展形势调研座谈会，分析当前经济运行态势，研究部署稳增长、促改革、调结构工作。会议强调，要以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，通过强化招商引资、优化营商环境，坚定不移利用外资，大力发展实体经济，推动经济持续健康发展。 一、准确把握经济发展态势，增强战略定力与紧迫感 会议指出，当前上海经济发展呈现稳中有进、稳中向好的良好局面，经济结构持续优化，发展质量不断提升，但同时也处于结构调整攻坚期，面临外部环境复杂多变、内生动力有待进一步增强等压力。必须清醒认识发展阶段特征，增强忧患意识，强化底线思维，将自贸试验区建设和科创中心建设作为重要战略抓手，以更大力度推进改革开放和创新发展，确保经济发展行稳致远。 二、系统谋划利用外资工作，构建高水平开放型经济新体制 上海作为现代化国际大都市，利用外资是经济发展的重要支撑，也是提升城市能级和核心竞争力的关键举措。会议要求，要全面贯彻落实国家关于利用外资的各项政策措施，结合上海实际开展系统性研究，制定既管当前又管长远的外资工作方案。要充分发挥自贸试验区深化改革的先行优势，聚焦外资企业在市场准入、要素流动、权益保护等方面的突出问题，加大制度创新力度，破除体制机制障碍，构建与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制。通过优化投资环境，提升服务效能，吸引更多高技术、高附加值的外资项目落地，促进外资规模与质量双提升，助力上海新一轮对外开放。 三、聚力发展实体经济，夯实经济高质量发展根基 会议强调，上海作为全国经济中心城市，必须把发展实体经济摆在突出位置，坚决防止资源、资金、资产脱实向虚，避免产业结构形态虚高。要坚持既定产业发展方针，重点发展先进制造业和现代服务业，培育壮大“四新经济”（新技术、新产业、新业态、新模式），加快淘汰落后产能，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。要加快推进重大产业项目和重大科学装置建设，强化科技创新对产业发展的支撑作用，支持细分行业龙头企业和科技型中小企业成长，形成大中小企业协同发展的产业生态。同时，要加强产业政策的整体性和系统性，优化招商引资体制机制，引导符合上海产业方向的企业和项目合理布局，形成产业集聚效应，不断提升实体经济能级。 四、持续优化营商环境，激发市场主体发展活力 为支持实体经济发展，会议提出要持续帮助企业降本减负。按照国务院降低实体经济成本工作方案要求，加快出台上海实施细则，加大减税降费力度，切实减轻企业税费负担。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率，降低制度性交易成本。着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统 一、高效的市场环境，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，让企业在上海投资放心、发展安心，为经济持续健康发展注入强劲动力。 五、强化部门协同联动，确保各项举措落地见效 会议要求，各相关部门要加强协同配合，形成工作合力。市经信、商务、科技等部门要结合各自职责，细化工作方案，明确时间节点，确保各项政策措施落地见效。要加强经济运行监测分析，及时解决发展中出现的新问题新挑战，以钉钉子精神推动各项工作落到实处，努力保持经济发展的良好势头，为上海经济高质量发展奠定坚实基础。 六、以自贸试验区为引领，深化制度创新赋能外资发展 自贸试验区是上海扩大开放的重要窗口和制度创新的试验田。会议指出，要充分发挥自贸试验区深化改革的先行优势，聚焦投资、贸易、金融等重点领域，加大制度创新力度。针对外资企业反映的市场准入限制、监管流程繁琐等问题，要进一步简化审批程序，优化监管方式，推行“负面清单+事中事后监管”模式，提升投资便利化水平。同时，要加强与国际高标准经贸规则对接，在数据跨境流动、知识产权保护、公平竞争审查等方面探索形成可复制可推广的经验，为全国利用外资制度创新提供上海样本。 七、推动先进制造业与现代服务业融合，提升实体经济核心竞争力 上海实体经济发展要坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”。会议强调，要大力发展集成电路、生物医药、人工智能等重点产业，打造世界级先进制造业集群。同时，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展研发设计、现代物流、金融服务、检验检测等服务业态，促进先进制造业与现代服务业深度融合。要支持企业开展技术创新和模式创新，鼓励传统产业运用新技术、新工艺、新设备进行升级改造，提高产业整体素质和核心竞争力。 八、培育壮大“四新经济”，激发实体经济发展新动能 “四新经济”是上海实体经济转型升级的重要方向。会议要求，要加大对“四新经济”的支持力度，完善政策体系，优化发展环境。围绕新技术研发应用，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进科技成果转化。鼓励发展新业态、新模式，支持平台经济、共享经济、数字经济等健康发展，培育新的经济增长点。同时，要加强“四新经济”统计监测和分类指导，引导资源要素向“四新经济”领域集聚，推动“四新经济”成为上海实体经济发展的新引擎。 九、加强重大项目建设，夯实实体经济发展支撑 重大项目是推动实体经济发展的重要载体。会议指出，要加快推进一批事关长远发展的重大产业项目和重大科学装置建设，确保项目早开工、早投产、早见效。建立健全重大项目跟踪服务机制，协调解决项目建设中的土地、资金、人才等要素保障问题。同时，要围绕产业链布局创新链，依托重大科学装置建设，集聚高端创新资源，提升产业基础能力和产业链水平，为实体经济高质量发展提供有力支撑。 十、优化招商引资体制机制，提升外资利用质量和水平 招商引资是利用外资的重要手段。会议要求，要进一步优化招商引资体制机制，创新招商方式，提高招商实效。围绕上海重点产业发展方向，编制产业链招商图谱，开展精准招商，吸引更多跨国公司地区总部、研发中心、高端制造项目落户。加强招商引资队伍建设，提升招商人员专业素养和服务能力。建立健全招商引资激励机制，调动各方面招商引资积极性，形成全社会共同参与招商引资的良好氛围。 十一、支持中小企业发展，构建实体经济协同发展生态 中小企业是实体经济的重要组成部分。会议强调，要加大对中小企业的支持力度，落实各项惠企政策，帮助中小企业解决融资难、融资贵、用工难等问题。支持中小企业开展技术创新和产品研发，鼓励中小企业与大企业开展协作配套，形成大中小企业融通发展的产业生态。加强中小企业公共服务体系建设，为中小企业提供政策咨询、技术支持、市场开拓等全方位服务，促进中小企业健康发展。 十二、加强知识产权保护，营造实体经济创新发展环境 知识产权保护是激励创新、促进实体经济发展的重要保障。会议指出，要加强知识产权保护工作，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系。加大对知识产权侵权行为的打击力度，维护企业合法权益。加强知识产权公共服务平台建设，为企业提供知识产权申请、维权、运营等一站式服务。同时，要加强知识产权宣传教育，提高全社会知识产权保护意识，营造尊重知识、尊重创新的良好氛围。 十三、推动绿色低碳发展，实现实体经济可持续发展 绿色低碳发展是实体经济转型升级的必然要求。会议要求，要大力推动绿色制造，推广应用节能环保技术、工艺和装备，降低企业能耗和排放。发展绿色金融，支持企业开展绿色项目建设和技术改造。加强生态环境保护，严格环境准入标准，倒逼企业转型升级。同时，要倡导绿色生产生活方式，推动形成绿色低碳的产业体系和消费模式，实现实体经济可持续发展。 十四、加强人才队伍建设，为实体经济发展提供智力支撑 人才是实体经济发展的第一资源。会议强调，要深入实施人才强市战略，加大人才引进和培养力度。围绕重点产业发展需求，引进一批高层次创新创业人才和急需紧缺专业人才。加强职业教育和技能培训，培养大批高素质技术技能人才。完善人才发展环境，优化人才评价、激励和服务机制，让各类人才在上海安心创业、舒心发展，为实体经济高质量发展提供坚强的人才支撑。 十五、深化金融改革创新，服务实体经济发展 金融是实体经济的血脉。会议指出，要深化金融改革创新，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。发展普惠金融，提高中小企业金融服务覆盖率和可得性。创新金融产品和服务模式，支持企业开展技术改造、转型升级和重大项目建设。加强金融监管，防范化解金融风险，维护金融市场稳定，确保金融更好服务实体经济发展。 十六、加强统筹协调，形成推动实体经济发展的强大合力 推动实体经济发展是一项系统工程，需要各方面共同努力。会议要求，各级政府部门要加强统筹协调，明确责任分工，形成工作合力。加强政策宣传解读，提高政策知晓率和执行力。加强督促检查，确保各项政策措施落到实处。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发市场主体活力和创造力，共同推动上海实体经济高质量发展。

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